Мировой Социалистический Веб Сайт (www.wsws.org/ru)

www.wsws.org/ru/2016/nov2016/uluk-n29.shtml

Арестован российский министр экономического развития

Дэвид Левин
29 ноября 2016 г.

14 ноября российский министр экономического развития Алексей Улюкаев был задержан в офисе российского нефтяного концерна «Роснефть» за попытку вымогательства взятки в размере 2 млн за одобрение сделки по продаже «Роснефти» находящегося в государственной собственности контрольного пакета акций «Башнефти».

На следующий день президент России Владимир Путин снял Улюкаева с занимаемой должности «в связи с утратой доверия». Улюкаев в настоящее время находится под домашним арестом. Если его признают виновным, ему грозит тюремное заключение сроком до 15 лет.

Улюкаев является самым высокопоставленным российским правительственным чиновником, арестованным после распада Советского Союза в 1991 году. Его арест вызвал поток слухов в СМИ о распрях на самом высоком уровне власти, в частности, вокруг приватизации государственных активов.

Улюкаев изначально выступал против продажи акций «Башнефти» концерну «Роснефть». Такую же позицию занимали премьер-министр Дмитрий Медведев, его первый заместитель Игорь Шувалов и заместитель премьера Аркадий Дворкович. Поскольку государство в настоящее время владеет контрольным пакетом акций «Роснефти», оно хотело продать «Башнефть» частным инвесторам.

Светлана Петренко, пресс-секретарь Следственного комитета России, который завел уголовное дело против Улюкаева, сказала новостному агентству ТАСС 21 ноября, что как таковая продажа акций «Башнефти» «Роснефти» не противоречит законам и не является предметом расследования.

Российская информационная сеть Life со ссылкой на анонимный источник в российских государственных органах безопасности сообщила, что с начала 2016 года Улюкаев находился под наблюдением. Федеральная служба безопасности (ФСБ) уже собрала значительные доказательства других коррупционных действий, связанных с Улюкаевым и его сообщниками.

Согласно Life, прослушка личных телефонных разговоров Улюкаева показала, что он пытался лоббировать интересы некоторых иностранных банков и компаний при приватизации государственной собственности, в том числе приватизации предприятий военно-промышленного комплекса. ФСБ якобы поймала его на нескольких коррупционных сделках и просто ждала подходящего повода для ареста.

Источник заявил, что Улюкаев потребовал от «Роснефти» 40 млн долларов в обмен на одобрение правительством сделки по «Башнефти». После того как правительство 10 октября дало добро на продажу, «Роснефть» пыталась избежать дачи взятки Улюкаеву, утверждая, что такой платеж не был согласован в письменной форме.

В ответ Улюкаев пригрозил отменить сделку. 14 ноября представители «Роснефти», действуя совместно с сотрудниками ФСБ, пригласили его в свой офис. Он согласился с тем, что взятка будет снижена до 2 млн долларов. Представители «Роснефти» передали ему кейс с 1 миллионом долларов, заявив, что оставшийся миллион долларов передадут ему позже. После этого он был арестован.

Анонимный источник сообщил Life, что в ближайшем будущем могут появиться новые обвинения против Улюкаева. Возможно, будут иметь место также расследования в отношении других высокопоставленных правительственных чиновников.

Генеральным директором «Роснефти» является Игорь Сечин, который до 2008 года являлся заместителем главы администрации Путина, а затем был назначен вице-премьером России, на посту которого пробыл до 2012 года. Он является ближайшим соратником Путина; журнал Forbes поставил его на вторую строчку в рейтинге наиболее влиятельных лиц в России. Сечин связан с консервативной тенденцией, которая выступает против приватизации государственной собственности.

Многие комментаторы отмечают, что взятка Улюкаеву выглядит не очень правдоподобно. Помимо того, что Путин и Медведев одобрили сделку, исходя из никем не опровергнутых рыночных оценок, Сечин является настолько могущественным человеком в России, что вряд ли какое-либо лицо попыталось бы вымогать у него деньги.

Экс-министр финансов Алексей Кудрин, в настоящее время руководящий Центром стратегических разработок при правительстве России и считающийся фискальным ястребом, связанным с российскими либералами, выразил сомнения насчет вины Улюкаева. 19 ноября он сказал телеканалу Россия 1: «Даже представить себе не могу такого, чтобы министр [Улюкаев] с таким весомым и авторитетным человеком, как Сечин, мог так себя вести».

Западные СМИ утверждают, что арест Улюкаева свидетельствует об усилении влияния российских спецслужб. По словам BBC, это событие представляет собой «символический удар по либеральному лагерю в правительстве». Подобные аргументы выдвигались и в российских СМИ. Менее убедительно выглядят другие аргументы, согласно которым политическая подоплека ареста всего лишь свидетельствует о том, что ни одна группа в политическом истеблишменте не является «неприкасаемой».

В течение недели после ареста Улюкаева несколько высокопоставленных региональных государственных чиновников в России также стали объектом уголовных преследований, связанных с обвинениями во взяточничестве, хищениях и вымогательстве. К числу этих чиновников относятся: Алексей Иванов и Александр Данильченко — заместители губернатора Кемеровской области; Сергей Калинкин — глава Кемеровского областного Следственного комитета, а также его подчиненные Сергей Крюков и Артемий Шевелев; Марат Оганесян — бывший заместитель губернатора Санкт-Петербурга; Дмитрий Кошурников — мэр Переславля-Залесского; и Алан Цабиев — глава управления Росимущества по Северной Осетии.

Эти события последовали вслед за серией отставок и увольнений российских чиновников высокого уровня, в том числе — главы администрации президента Путина, который был заменен молодым и относительно неизвестным политическим инсайдером [см.: https://www.wsws.org/ru/2016/aug2016/ivan-a24.shtml]. Сумятица, в конечном счете, указывает на усиление кризиса внутри правящей элиты, которую раздирают разногласия по поводу того, каким образом реагировать на экономический спад и эскалацию геополитической конфронтации с США и НАТО.

Обвинения в коррупции, — зачастую вполне обоснованные, — уже давно служат в качестве метода разрешения разногласий внутри правящих кругов России. В постсоветской России, в частности, мнение о том, что коррупция является наиболее серьезной проблемой, влияющей на общество, активно продвигается праволиберальными оппозиционными силами.

В российском правящем истеблишменте давно сложился консенсус относительно того, что осуществлявшаяся в 1990-х годах политика приватизации, которая привела к повальному расхищению государственной собственности в различных отраслях промышленности, не подлежит пересмотру или не может быть поставлена под вопрос каким-либо иным образом. Тем не менее будущие планы приватизации стали предметом острых разногласий с так называемым «экономическим блоком» в правительстве, настаивающем на более быстрых темпах приватизации, чем это предпочитают другие тенденции.

«За последние годы приватизация шла достаточно медленно по разным причинам. Рынок, кстати, был тоже так себе, может быть по причине того, что у нас не было таких неотложных нужд или необходимости за счет источников от приватизации пополнять бюджет. Сейчас такая необходимость есть, и поэтому мы интенсифицировали работу по плану приватизации. Целый ряд решений принят. Это касается и [алмазодобывающего конгломерата] “Алросы” и контрольного пакета “Башнефти”», — сказал премьер-министр Медведев журналистам 11 ноября.

Смысл этих «неотложных нужд или необходимости пополнить бюджет за счет доходов от приватизации» выходит далеко за рамки перегруппировки среди государственных чиновников. Доход российского федерального бюджета упал на 5,4 процента в течение первых восьми месяцев 2016 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. С учетом уровня инфляции в 12,91 процента, зарегистрированного в 2015 году, падение является еще более значительным. Это связано с продолжающимся экономическим кризисом, углубляющимся международными санкциями против России и низкими мировыми ценами на нефть, а также нежеланием правительства вплоть до настоящего времени повышать налоги.

Правительство готовится начать усиленное наступление на жизненный уровень рабочего класса. 18 ноября министр финансов Антон Силуанов представил Государственной Думе проект бюджета на 2017-2019 годы, который предполагает резкое сокращение расходов на образование, здравоохранение и другие социальные нужды.



© Copyright 1999 - 2015,
World Socialist Web Site!