Мировой Социалистический Веб Сайт (www.wsws.org/ru)

www.wsws.org/ru/2007/jul2007/brit-j24.shtml

Дипломатические отношения ухудшаются вслед за высылкой российских дипломатов из Великобритании

Крис Марсден и Джулия Хайлэнд
24 июля 2007 г.

Данная статья была опубликована на английской странице МСВС 19 июля 2007 года.

Принятое Великобританией 16 июля решение выслать из страны четырех российских дипломатов еще больше усугубило и без того уже натянутые отношения между двумя странами.

Это решение было принято после того, как Россия отказалась выдать Андрея Лугового, которого Великобритания подозревает в убийстве Александра Литвиненко, бывшего офицера КГБ, который был отравлен радиоактивным полонием-210 в Лондоне в ноябре прошлого года.

22 мая представители английской прокуратуры заявили, что Луговой обвиняется в убийстве Литвиненко. 28 мая они предложили России выдать его.

Правительство Путина отказалось выдать Лугового, настаивая на том, что выдача российских граждан противоречит конституции страны. Официальные представители Кремля также заявили, что Англия не представила существенных свидетельств в поддержку обвинения. Россия оставила открытой возможность того, что Луговой, тоже в прошлом служивший в рядах КГБ, может быть обвинен и осужден в самой России.

Москва проводит свое собственное расследование, в ходе которого уже был опрошен Борис Березовский, русский олигарх, получивший политическое убежище в Англии. Россия отталкивается от встречных утверждений Лугового о том, что к отравлению Литвиненко причастны английские спецслужбы. Осуждая решение Лондона о высылке четырех дипломатов, которые предположительно являются агентами ФСБ, Россия утверждает, что она неоднократно пыталась добиться выдачи Березовского по обвинению в мошенничестве, а также в связи с его недавним интервью газете Guardian, в котором он заявил, что финансирует в России оппозиционные силы, готовящие переворот и смещение Путина.

Россия также требует передачи в ее руки проживающего в Лондоне чеченского лидера Ахмеда Закаева, обвиняя его в терроризме. Правительство Великобритании отклонило эти требования, равно как и предложение провести процесс против Лугового в России, дав понять, что не склонно доверять беспристрастности российского правосудия.

Убийство Литвиненко поставило английское правительство в трудное положение. В Лондоне проживает целый ряд русских олигархов, многие из которых являются политическими противниками Путина. Убийство с использованием полония, являющегося весьма сильным радиоактивным веществом, поставило государственную систему здравоохранения в чрезвычайную ситуацию, поскольку затронуло множество жителей британской столицы.

В СМИ высказывались опасения, что Лондон может стать ареной борьбы между кланами российской элиты. Литвиненко, близкий сотрудник Березовского, незадолго до своей смерти предположительно подписал заявление, в котором обвинил Путина в непосредственном участии в своем убийстве. Россия отвергла это заявление как "ерунду", а на этой неделе в Москве был инициирован процесс против Березовского по обвинению в мошенничестве при отсутствии обвиняемого.

Правительство премьер-министра Брауна (Brown) утверждает, что в свете такого беззакония на территории своей страны оно не имеет иного выхода, кроме как предпринять ответные меры в отношении непослушных российских властей. Ясно, однако, что дополнительные факторы также внесли свою лепту в это политически взрывоопасное решение.

Поскольку конституция России и в самом деле запрещает выдачу обвиняемых граждан, британское правительство могло бы принять другие меры. В тот же день, когда было объявлено о выдворении российских дипломатов, Financial Times опубликовала редакционную статью, в которой предлагала правительству "принять русский вызов".

Отметив, что отказ Москвы "вполне соответствует российским законам", статья предположила, что может быть альтернативой: "Россия заявляет, что господин Луговой предстанет перед судом в Москве. Трудно представить себе беспристрастный процесс внутри России, но почему же не принять вызов Кремля? Явно инсценированный процесс продемонстрирует, что Россия продолжает оставаться нецивилизованной страной, далекой от уважения к законам".

Правительство Британии утверждает, что эти четверо высылаемых дипломатов непосредственно связаны с делом Литвиненко; министр иностранных дел Дэвид Милибэнд (David Miliband) заявил: "Ответ пропорционален и ясно, против кого он направлен". Правительство все же подчеркнуло свои намерения использовать этот вопрос для консолидации единой позиции всего Европейского союза в отношении Москвы.

Высылка дипломатов совпала с первым визитом Брауна в Берлин и его встречей с канцлером Анжелой Меркель. Надеясь оказать максимум давления на Меркель и побудить ее поддержать шаги Лондона, Браун заявил во время их совместной пресс-конференции: "Когда на британской территории происходит убийство, необходимо принять какие-то меры. Мы полагаем, что российское правительство должно сотрудничать с нами".

Меркель заняла менее воинственную позицию, выразив надежду, что "эта фаза будет оставлена позади, и мы все будем идти по дороге к хорошему сотрудничеству с Россией, которое все стороны желают".

Газета Guardian процитировала германские дипломатические источники, описав высылку дипломатов как "английскую передержку". Немецкие СМИ также раскритиковали это решение. В газете Sueddeutsche Zeitung в статье под названием "Дипломатический яд" Франк Нинхьюзен (Frank Nienhuysen) сказал, что "это не очень тонкий ход".

Он продолжил: "Браун и Милибэнд развязали опасную политическую потасовку, которая может привести к неприятным последствиям для других стран Европы".

Ссылаясь на вопрос о статусе Косово и проблему противоракетной системы, он сказал: "Из чувства долга Европейский союз поддержал Великобританию в этом обостряющемся конфликте. Но станет еще труднее разрешить множество важных проблем".

Министр иностранных дел Люксембурга Жан Ассельборн заявил в немецком издании Financial Times : "Ясно, что мы выражаем нашу солидарность с членом Европейского союза, но также необходимо иметь право выразить свое несогласие с тем или иным шагом". Он добавил, что, возможно, этот конфликт можно было разрешить посредством "спокойных, дипломатических шагов". В настоящее время Португалия председательствует в Евросоюзе. Ее министр иностранных дел Луис Амадо тоже попытался приглушить остроту этого спора, охарактеризовав его как "двухсторонний вопрос" между Великобританией и Россией.

Объявляя о своей первоначальной реакции на действия Великобритании, Россия ограничилась угрозой прекратить сотрудничество по линии спецслужб, но также предупредила, что могут быть приняты и дополнительные меры. На Москву повлияют ответные шаги других европейских держав. Заместитель министра иностранных дел Александр Глушко заявил, что надеется на "присутствие здравого смысла" у Евросоюза, который не позволит конфликту расширяться еще сильнее.

Осторожная реакция Европы отражает озабоченность по поводу натянутых отношений между Лондоном и Москвой в условиях роста противоречий между Россией и Соединенными Штатами по поводу целого ряда вопросов, каждый из которых способен внести нестабильность в международные отношения.

Великобритания поддержала Вашингтон в вопросе о строительстве противоракетной системы в Польше и Чехии, что было охарактеризовано Путиным как прямая угроза в адрес России. В субботу Путин ответил президентским указом, приостанавливающим действие Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ).

После разговоров с президентом Бушем в Вашингтоне и объявлении о высылке дипломатов польский президент Лех Качинский заявил, что "принято решение" разместить американские ракеты на территории Польши.

Москва и Вашингтон также конфликтуют по поводу Косово. Москва, имеющая право вето в Совете Безопасности ООН, заявила, что не может согласиться с независимостью провинции от Сербии, за что выступают США и Евросоюз. США и министр иностранных дел Евросоюза Хавьер Солана выступили с угрозой обойтись без ООН, если Москва будет продолжать настаивать на своей позиции.

Все эти конфликты развиваются на фоне продолжающейся борьбы за контроль над стратегическими запасами нефти и природного газа.

США и Великобритания надеялись, что война в Афганистане и Ираке поможет им консолидировать свой контроль над запасами нефти на Ближнем Востоке и в районе Каспия. Вместо этого, однако, обе державы застряли в этой трясине в то время, как Россия смогла сделать определенные шаги вперед на основе собственных природных богатств и месторождений на территории зависимых от нее государств.

ВВП России с 2002 года вырос в три раза благодаря повышению цен на нефть и природный газ. Россия использовала свою возросшую силу для отражения планов Америки по установлению контроля над стратегическими нефте- и газопроводами и снова стала выступать в качестве важного регионального и глобального игрока.

На этой неделе заместитель госсекретаря США по делам экономики, энергии и сельского хозяйства Рубен Джеффри (Reuben Jeffrey) посетил Москву, где встретился с представителями правительства и нефтяной промышленности. Он использовал эти встречи для того, чтобы предупредить об опасности использования энергоносителей в качестве "дипломатического оружия". Всего за несколько недель до его поездки Россией, Казахстаном и Туркменистаном было подписано соглашение о создании нового трубопровода из Центральной Азии в Россию, который приведет к усилению российского контроля над экспортом энергоносителей из этого региона.

США и Европа пытаются убедить Казахстан и Туркменистан проложить трубопроводы по дну Каспийского моря в Турцию в обход российской территории.

Россия продолжает консолидировать в руках "Газпрома" (принадлежащего государству) все больше месторождений нефти и газа, попутно обделяя иностранных инвесторов, таких как англо-голландскую Shell и англо-американскую British Petroleum. Тем самым Россия подрывает то, что, по словам Financial Times, является "важнейшей целью США в районе Каспия, то есть ограничение влияния России над экспортными трубопроводами и стремление не допустить капиталовложений в проекты, идущие по территории Ирана".

Журналист Джулиан Боргер заметил в газете Guardian 17 июля, что "Москва парировала попытки Европы по созданию альтернативных трубопроводов для экспорта среднеазиатской нефти и газа в Европу" и "была поразительно успешной в деле раскола Европы, заключив отдельные договоры о поставках в Германию и Чехию, а на прошлой неделе выделив французской энергетической компании Total пай в 25% в развитии огромного месторождения природного газа в Арктике".

"Газпром" уже поставляет четверть европейского потребления газа и нефти. Хотя Великобритания покупает очень мало энергоносителей в России, в будущем эти закупки значительно вырастут. "Газпром" заявил, что к 2020 году надеется продавать в Британию количество природного газа, составляющее 20% британского рынка.

Эта компания также прилагает усилия к тому, чтобы обеспечить себе контроль над ранее национализированными европейскими энергетическими компаниями, включая газовую компанию Centrica в Англии. Это приводит к появлению жалоб, что Европе угрожает зависимость от враждебной державы.

Поскольку эти процессы задевают важные интересы, в Великобритании растут опасения относительно того, что правительство Брауна рискует значительными коммерческими интересами Англии в самой России; этот фактор объясняет намек представителя Брауна Майкла Элама, что Великобритания могла бы пойти на компромисс и согласиться с проведением суда над Луговым в какой-либо третьей стране.

В прошлом году Великобритания стала самым крупным инвестором в России, — британские компании инвестировали 2,7 миллиарда фунтов стерлингов. В первом квартале этого года Великобритания вложила в Россию 1,5 миллиарда фунтов стерлингов. Газета Independent отметила, что эта сумма почти в девять раз превышает инвестиции американских корпораций, вложивших 364 миллиона долларов. Общая сумма инвестиций только двух компаний, British Petroleum и Shell, оценивается в более чем 8 миллиардов фунтов стерлингов. Следует добавить, что Россия является пятым по размеру экспортером товаров в Великобританию.

Комментируя дипломатические трения, Ганс-Йорг Рудлофф, председатель Barclays Capital, предупредил в Financial Times : "Если правительство будет продолжать играть со спичками, неминуемо произойдет пожар".

Во вторник произошел поразительный инцидент: британские ВВС подняли по тревоге несколько истребителей, чтобы перехватить полет звена российских бомбардировщиков "Ту-95". Представители британских ВВС заявили, что эти бомбардировщики, способные нести ядерное оружие, направлялись в сторону Великобритании. Командующий российскими ВВС генерал-полковник Александр Зелин отверг это обвинение и заявил, что бомбардировщики проводили нормальный учебный полет над нейтральными морями.

Представитель министерства обороны в Лондоне сказал, что бомбардировщики повернули обратно задолго до пересечения границы.

Зелин заявил агентству ИТАР-ТАСС, что спекуляции относительно того, будто этот полет каким-то образом связан с дипломатическим конфликтом между Лондоном и Москвой, являются "чистым бредом".



© Copyright 1999 - 2007,
World Socialist Web Site!