World Socialist Web Site

НА МСВС

Эти и другие сообщения и аналитические обзоры доступны
на английском языке по адресу www.wsws.org

Новости и комментарии
Социальные вопросы
История
Культура
Наука и техника
Философия
Рабочая борьба
Переписка
Трибуна читателя
Четвертый Интернационал
Архив
Что такое МСВС?
Что такое МКЧИ?

Книги

Другие языки
Английский

Немецкий
Французский
Итальянский
Испанский
Индонезийский
Польский
Чешский
Португальский
Сербохорватский
Тамильский
Турецкий
Сингальский

  МСВС : МСВС/Р : Новости и комментарии : Россия

Версия для распечатки

Расширение Евросоюза на Восток и Россия

Владимир Волков
7 мая 2004 г.

Вступление 1 мая в Евросоюз десяти новых стран, основная часть которых расположена в Восточной Европе и включает в себя три бывшие прибалтийские республики Советского Союза, означает существенное усиление позиций крупнейших европейских банков и корпораций в этом регионе. Они получили прямой доступ к обширным ресурсам дешевой и квалифицированной рабочей силы, а также к сравнительно развитой промышленности и инфраструктуре, созданной еще в рамках "советского блока".

В то время как процесс расширения ЕС сопровождается официально-спонсируемыми торжествами и предсказаниями скорого прихода процветания и благополучия в страны-новички, реальные последствия этого окажутся совсем иными. Ближайшие результаты расширения ЕС на восток будут связаны с разрушением и закрытием целых отраслей хозяйства во всем регионе, а также с радикальным сломом существующих там систем социального обеспечения.

Другим неизбежным следствием станет еще более агрессивное наступление на жизненный уровень и демократические права рабочего класса в ведущих странах Западной Европы.

Переговоры с Россией

Процедура вступления в Евросоюз десяти новых государств сопровождалась напряженными переговорами с Россией, поскольку ее интересы оказались непосредственно затронуты происходящими переменами.

Товарооборот России со странами ЕС должен увеличиться с нынешних 36-37 % до почти 51 %. За этими цифрами скрывается растущая зависимость экономики России от Европы, равно как и факт того, что российским позициям наносится серьезный удар.

Экономически ослабленная Россия вытесняется из сфер своего традиционного влияния. В то же время ее собственные природные ресурсы и экономические структуры оказываются перед лицом перспективы прямого подчинения со стороны ведущих европейских концернов.

Фактически переговоры с правительством России напоминали массированное давление и выкручивание рук несопоставимо более мощным Евросоюзом. Для обеспечения своих наиболее важных целей ЕС впервые сформулировал ряд стратегических требований, выполнение которых привело бы к полномасштабному разрушению всего, что представляет собой сегодняшняя социально-экономическая система России.

В частности, ЕС потребовал повышения внутренних российских тарифов на газ и электроэнергию до уровня европейских цен, — что равнозначно не только банкротству ведущих секторов российской промышленности, но и колоссальному падению жизненного уровня населения страны. Наряду с этим ЕС потребовал либерализации рынков страховых, банковских и телекоммуникационных услуг, а также резкого снижения таможенных пошлин на импорт автомобилей и авиатехники, что также равнозначно полному разорению соответствующих сфер российской экономики.

Правительство России категорически отказалось выполнять выдвинутые требования, выставив в феврале этого года, в свою очередь, собственный "ультиматум" из 14 пунктов. Среди этих встречных условий были следующие: отсрочка повышения пошлин на ввоз российских товаров в страны — новые члены ЕС; отмена ограничений на поставку энергоносителей в Европу; отмена антидемпинговых процедур в отношении российских товаров; урегулирование статуса Калининградской области; а также ряд политических требований, включающих предоставление гражданам России свободного въезда в страны Европы и отмену ряда дискриминационных решений, касающихся положения русскоязычного населения в странах Балтии.

Никакого прогресса в переговорах не наблюдалось, — вплоть до момента принятия окончательных решений. Тогда, в момент кульминации, наступившей в конце апреля, были выработаны некие взаимные уступки, которые в действительности являются далеко неравноценными.

Сначала в Москву приехала делегация ЕС во главе с Романом Проди. Вслед за тем в Люксембурге 28 апреля Россия и Евросоюз подписали базовый протокол о расширении Соглашения о партнерстве и сотрудничестве с ЕС. Этот документ предусматривает принятие со стороны России тех же правил в отношении вступающих в ЕС стран, которые действуют в отношении к уже старым странам — членам ЕС.

Россия таким образом согласилась примириться с неизбежными потерями и признала страны-новички в качестве полноценных членов ЕС. Тем самым она фактически легитимизировала процедуру расширения Евросоюза, в обмен на что ей были предоставлены некоторые незначительные уступки плюс временное снятие с повестки переговоров главных требований со стороны Европы.

Что получила Россия?

Первоначальные размеры предполагаемого прямого ущерба для России оценивались в 300 миллионов евро ежегодно. Уступки Евросоюза сократили этот ущерб вдвое — примерно до 150 миллионов евро в год.

О чем идет речь? Во-первых, импортный тариф для большинства российских экспортеров должен быть снижен с нынешних 9 до 4 процентов — уровня, установленного для всех стран ЕС. Затем будет отменен ряд антидемпинговых мер в отношении российских товаров. ЕС также согласился с сохранением долгосрочных контрактов на поставку ядерных материалов из России в страны-новички, прежде всего в Венгрию.

Однако наибольшие уступки были предоставлены российским металлургам. Общеевропейская квота для России должна быть расширена в 2004 году на 438 тысяч тонн (это больше, чем российские поставки во все 10 вновь вступающих в ЕС стран). Особые преференции выторговали себе два крупнейших металлургических предприятия, "Северсталь" и "Мечел", которые недавно приобрели обрабатывающие мощности в Латвии и Литве, — продукция этих предприятий будет поставляться в ЕС без учета российских квот.

Оценивая эти договоренности, глава российского МИДа Сергей Лавров заявил, что российская сторона сделала "все возможное, чтобы в максимальной степени снять негативные последствия расширения" ЕС для России. Эта тональность была подхвачена и некоторыми российскими газетами. Так, Газета.ру 28 апреля писала, что "Москва свела расширение ЕС к минимуму... Ей удалось блокировать практически все негативные последствия этого расширения..."

Однако другая часть российских СМИ более трезво оценивает достигнутые результаты. Ежедневная Газета, например, отмечала 23 апреля, еще накануне завершения переговоров, что "российским переговорщикам вряд ли стоило рассчитывать на большие уступки европейцев. Москва не может помешать расширению Евросоюза, а ЕС при этом не обязан учитывать экономические интересы России, потому и остальные договоренности с ЕС можно лишь с большой натяжкой считать выгодными для нашей страны".

Продолжая свой комментарий, Газета следующим образом оценивала предварительные договоренности в отношении сельского хозяйства:

"... Нашим переговорщикам удалось добиться того, что вступающие в ЕС страны получат из бюджета Евросоюза лишь 1,5 млрд долларов на поддержку сельского хозяйства. Как рассказал Газете министр сельского хозяйства Алексей Гордеев, цифра должна была быть больше в четыре раза, но благодаря переговорам удалось добиться ее снижения. И все равно эта поддержка примерно на 100 млн долларов больше, чем тратится на эти цели в России. Так что с расширением ЕС мы получим новых сильных конкурентов для наших сельхозпроизводителей".

"При этом в Минсельхозе обращают внимание на то, что если в ЕС уровень господдержки сельского хозяйства в 40 раз выше, чем в России, то защитные пошлины больше в пять раз. В результате Европа закрыта для многих российских товаров. Например, хотя в Финляндии цена на хлеб в 8 раз выше, чем в Петербурге, до сих пор российским производителям не удалось завезти в Финляндию ни одного батона. Теперь с подобными ограничениями мы столкнемся и на рынках новых членов ЕС".

Даже правительственная Российская газета была вынуждена 30 апреля признать, что, например, в заявлении относительно урегулирования проблемы Калининграда "звучит скорее политика, чем конкретика".

"Документов, которые обязывают ЕС предоставлять грузовому транзиту режим наибольшего благоприятствования, — продолжает Российская газета, — так и не появилось. А то, что ветеринарный и фитосанитарный барьер станет намного жестче и дороже (примерно в 10 раз) — это очевидно даже самым заядлым оптимистам".

Рассматриваемое в целом, расширение ЕС на Восток выглядит как большой и чистый минус для России. Правительство Путина полностью капитулировало перед напором хищных устремлений капиталистической Европы.

Презрение по отношению к демократическим правам

Частью пропагандисткой кампании, сопровождающей процесс расширения ЕС на Восток, служит утверждение о том, что этим в регионе будет гарантировано более строгое соблюдение демократических прав и свобод. Действительный характер происходящего становится ясен из того, как были урегулированы политические вопросы с Россией.

Первоначально Европа настаивала на том, чтобы Россия решила проблему прав человека в Чечне. В итоговых документах этот пункт полностью исчез. Это означает, что Евросоюз не только предоставил правительству Путина карт-бланш на проведение репрессивной неоколониальной политики на Северном Кавказе, но и сам взял на себя ответственность за ежедневно происходящие в Чечне безобразия и преступления.

С другой стороны, в отношении прав русскоязычного населения Прибалтики была зафиксирована лишь расплывчатая формулировка, согласно которой "обе стороны подчеркивают свои обязательства защищать права человека и лиц, относящихся к меньшинствам".

Что касается правительства России, то для него подобные декларации изначально имеют в высшей степени лживый и лицемерный характер: Кремль в данном случае требует от других соблюдать те права, которые он сам демонстративно игнорирует в своей собственной политике, прежде всего на Кавказе.

Однако не менее лицемерным является и поведение Евросоюза. Отказываясь критиковать Россию в отношении происходящего в Чечне, руководство ЕС, естественно, вынуждено обходить молчанием и положение национальных меньшинств в странах Балтии, де-факто санкционируя практику систематического нарушения там базовых гражданских прав части населения. И это не является случайностью или исключением, — правящие элиты ЕС в своей внутренней политике проводят все более агрессивные меры, ущемляющие демократические права как собственных граждан, так и живущих в этих странах меньшинств и эмигрантов.

Социальные последствия

О том, каковы будут последствия расширения ЕС, откровенно написал шведский экономист Андерс Аслунд, советник ряда правительств Восточной Европы начала 1990-х годов в деле проведения "шоковой терапии". В статье, опубликованной 26 апреля этого года в газете Washington Post, он заявил о том, что Европа является экономическим неудачником, и выставил в качестве образца для подражания новых "тигров" постсоветского пространства: Россию, Украину и Казахстан, — противопоставляя их даже таким странам, как Польша, Венгрия или Чехия.

"Может быть, эта правда вас шокирует, — пишет Аслунд, — но дело в том, что у постсоветских стран более эффективная экономическая модель, чем у центрально-европейских, поскольку она не несет на себе груза вредных влияний ЕС. Сильнее всего это проявляется в государственной финансовой системе".

В Центральной Европе, как и в Западной, по расчетам Аслунда, затратная часть бюджета составляет не менее 46 процентов ВВП. В то же время в России и бывших советских республиках государственные расходы в настоящий момент не превышают 26 процентов ВВП, то есть практически вдвое ниже, чем в Европе. В России и на Украине принята плоская ставка подоходного налога в 13 процентов; Казахстан провел пенсионную реформу по-чилийски, приватизировав свою систему социального обеспечения.

В итоге, говорит Аслунд, новая экономическая модель, реализуемая в Казахстане, России и на Украине, "напоминает ту, что применяется в Восточной Азии".

Вывод, который следует из его аргументации, состоит в том, что жесточайшие методы эксплуатации, используемые в странах Юго-восточной Азии и республиках бывшего СССР, должны быть распространены на всю Европу. Итогом этого может быть лишь беспрецедентное наступление на жизненный уровень и гражданские права десятков миллионов людей, от Атлантики до Сибири и Дальнего Востока.

Именно это является перспективой, которая объективно стоит за планами расширения ЕС на Восток. Американский журнал Newsweek процитировал недавно одного из руководителей парижской газеты Le Monde Жана-Мари Коломбани (Jean-Marie Colombani), который сказал: "Если вы хотите узнать будущее Европы, взгляните на Восток".

Экономическая интеграция Европы является объективно прогрессивным процессом. Однако в рамках существующих социально-экономических условий, при которых главной целью является извлечение частных прибылей, а не удовлетворение общественных потребностей, эта интеграция будет вести лишь к разрушительным последствиям. Объединению Европы "сверху", под контролем капиталистических банков и корпораций, следует противопоставить объединение "снизу", основанное на независимой мобилизации самих трудящихся масс.

Смотри также:
Социальные последствия расширения Евросоюза на Восток
(16 апреля 2004 г.)
Евро и объединение Европы
( 8 октября 2003 г.)

К началу страницы

МСВС ждет Ваших комментариев:



© Copyright 1999-2017,
World Socialist Web Site