World Socialist Web Site

НА МСВС

Эти и другие сообщения и аналитические обзоры доступны
на английском языке по адресу www.wsws.org

Новости и комментарии
Социальные вопросы
История
Культура
Наука и техника
Философия
Рабочая борьба
Переписка
Трибуна читателя
Четвертый Интернационал
Архив
Что такое МСВС?
Что такое МКЧИ?

Книги

Другие языки
Английский

Немецкий
Французский
Итальянский
Испанский
Индонезийский
Польский
Чешский
Португальский
Сербохорватский
Тамильский
Турецкий
Сингальский

 

МСВС : МСВС/Р : Новости и комментарии : Европа : Восточная Европа

Версия для распечатки

Социальные последствия расширения Евросоюза на Восток

Маркус Зальцман
16 апреля 2004 г.

Данная статья была опубликована на немецкой странице МСВС 13 апреля 2004 года.

Намеченное на 1-е мая присоединение к Европейскому Союзу (ЕС) десяти стран Центральной и Восточной Европы приведет к дальнейшему обострению социального кризиса как в этих государствах, так и в странах нынешнего ЕС. При этом кризис больше всего затронет население именно Восточной Европы, где уже произошел огромный рост бедности и безработицы, сокращение зарплат и упразднение социальных гарантий — во имя выполнения критериев для вступления в ЕС.

Введение рыночной экономики, приватизация бывших государственных предприятий и радикальные меры бюджетной экономии в социальной сфере повсюду создали просто ужасные условия жизни.

В настоящее время заработная плата в странах, вступающих в ЕС, в 5-8 раз меньше, чем в Западной Европе. Средний валовой внутренний продукт (ВВП) на душу населения в нынешних странах Евросоюза (24.250 евро) значительно выше, чем, например, в Венгрии (7.080 евро) или Латвии (3.740 евро).

В течение последних 15 лет в странах Центральной и Восточной Европы, будущих членах ЕС, стремительно увеличивалась безработица — главная причина бедности. Например, в Чехии она возросла с 0,7% в 1990 году до 6,5% в 1998 году, а сейчас достигает почти 11 процентов. Средний ее уровень в два раза выше, чем в ЕС.

При этом приведенные цифры далеко не полно отражают реальное положение дел, так как имеются значительные региональные отличия внутри отдельных стран. В столице Словакии, Братиславе, расположенной всего лишь в 60 километрах от Вены, к примеру, безработица — только около 4 процентов. Однако в 200-х километрах к востоку, в сельских районах, этот показатель достигает около 60 процентов, а в среднем по стране — 16,6%. Сходный перепад наблюдается и в Венгрии, где число безработных в Будапеште минимально, а в других районах достигает 40-50 процентов. Особенным постоянством отличается рост числа безработных среди 25-летних. В некоторых регионах без работы остается 45-50% людей этого возраста.

Невиданный социальный спад происходит во всех сферах. В Польше и Венгрии, по сравнению в концом 80-х годов, смертность среди детей и молодежи увеличилась более чем на 5 процентов. Как доказывает статистика, половина венгерского населения в настоящее время живет хуже, чем десять лет тому назад.

Одновременно Восточная Европа оказалась настоящим раем для западноевропейских фирм. Для привлечения заграничного капитала в прошедшие годы были резко сокращены налоги на предприятия. В Чехии сокращение налоговой ставки на 7% (до 24%) — уже решенное дело. Словакия, как чуть раньше Польша, в текущем году ввела единую 19-процентную налоговую ставку. Она применяется ко всем — к простым рабочим, мультимиллионерам и к предпринимателям, — хотя еще в прошлом году высокие личные доходы облагались 38-процентным налогом. В Венгрии налоговая ставка также упала ниже 20 процентов; эта страна пытается заманивать к себе предприятия еще и многолетним освобождением от налогов.

Балтийские государства создали наиболее благоприятные условия для инвесторов. В Латвии, самом бедном среди них, создано несколько особых экономических зон, где предлагается сокращение налогов аж на 80%. Эстония полностью освободила от налогов прибыль предприятий.

Из-за низких налогов и огромного понижения заработной платы все больше концернов переводят производство в Восточную Европу. По некоторым прогнозам, через несколько лет Словакия станет крупнейшим в мире — соразмерно численности населения — производителем автомобилей. На востоок Европы переводятся также предприятия, занимающиеся предоставлением услуг и работающие в сфере информационных технологий. Например, курьерская почта DHL планирует осуществить в Чехии проект стоимостью 500 миллионов евро, при этом ликвидировав свои предприятия в Великобритании. В ближайшие годы число пунктов приема заказов в Чехии должно возрасти на 70 процентов.

Сегодняшние экономические условие в основном созданы в 1990-х годах бывшими сталинистскими бюрократами, перевоплотившимися в наиболее ревностных поборников капитализма.

Наглядным примером может служить политика социал-либерального правительства Венгрии в середине 90-х годов. В рамках так называемого "законодательного пакета Бокроша" (названного по имени тогдашнего министра финансов) были резко сокращены пенсии, ассигнования на здравоохранение и образование, а также проведена радикальная девальвация национальной валюты, что привело к падению реальной заработной платы на десять процентов. Одновременно в рекордных темпах приватизировали государственные промышленные предприятия и создали огромную армию безработных.

Бывший директор по производству концерна "Phillips" в интервью одному журналу промышленных кругов вспоминает об этих годах с большим удовлетворением. "Сначала мы даже не могли в такое поверить, — восторгается он, — мы все считали и пересчитывали. Но вдруг оказалось, что мы можем конкурировать с предприятиями, которые размещены в азиатских странах".

В 90-е годы "Phillips" все больше перемещал свое производство в Венгрию, где зарплата примерно в пять раз ниже, чем в Западной Европе. А после 2001 года концерн производит свою продукцию еще дальше на востоке, на Украине, где она обходится еще дешевле.

Так же поступили многие западноевропейские фирмы, например, Siemens, которая недавно объявила о перемещении 5-10 тысяч рабочих мест в восточноевропейский рай низких зарплат.

С целью привлечения международного капитала уже развернулось настоящее состязание по понижению налогов, в которое включились также и западноевропейские страны. Австрия, где долгие годы состояния облагались и так уже самым низким в ЕС налогом, решила провести в 2005-м году реформу налоговой системы, в рамках которой налог с корпораций будет понижен с 34 до 25 процентов; будут также введены дальнейшие льготы для инвесторов.

В связи с этим специалисты по налогообложению уже предупреждают о том, что вызванный подобной реформой дефицит нельзя будет компенсировать радикальными мерами экономии, которые австрийское правительство в последние годы применяет к населению своей страны. В государственном бюджете неизбежно образуются огромные "дыры".

Именно такая ситуация складывается в некоторых странах, вступающих в данный момент в ЕС. По мнению экономистов, образовавшийся дефицит бюджета и внешней торговли скрывает опасность экономического кризиса. В прошлом году, например, дефицит государственного бюджета Эстонии достиг почти 15 процентов. Это в пять раз превышает аналогичный показатель 2001 года в Аргентине — перед тем, как там разразился финансовый кризис. В Венгрии в нынешнем году из-за бюджетного дефицита уже усилилось давление на форинт; тут дефицит внешней торговли достиг 58 процентов. В Латвии он составляет 64 процента от ВВП этой страны.

Вопреки всем заявлениям Брюсселя, положение восточноевропейских рабочих ничуть не улучшится после присоединения их стран к ЕС в мае. Все без исключения статистические данные позволяют прогнозировать сохранение разрыва между Востоком и Западом еще в течение по меньшей мере десяти лет. К тому же присоединение к ЕС не означает конец "реформам". Правительство социалистов в Чехии на прошлой неделе заявило о необходимости дальнейшего сокращения ассигнований на здравоохранение и пенсионное обеспечение. При нынешнем состоянии систем соцобеспечения в стране это, вероятно, означает проведение далеко идущей приватизации.

Если что-то и будет меняться, то, скорее всего, в направлении того, что в Западной Европе будут постепенно создаваться условия, какие сейчас существуют в странах, являющимися новыми членами ЕС. Начнутся призывы к еще большему наступлению на уровень зарплат и социальных стандартов — во имя сохранения "конкурентоспособности". В начале года мюнхенский Институт экономический исследований [1] уже предложил понизить заработную плату в Восточной Германии, так как Брюссель после расширения на Восток будет выделять меньше субсидий, что грозит увеличением числа безработных.

Как недавно писал журнал Spiegel, правительственная комиссия, состоящая из представителей предпринимательских кругов и руководимая бывшим советником учреждения по приватизации госсобственности ГДР Клаусом фон Дохнани (Klaus von Dohnanyi), выдвинула план создания особых экономических зон в Восточной Германии. Эта мера должна поставить Германию "в равные условия" с такими странами, как Польша, Венгрия и другие, в которых уже имеются подобные зоны. Основные пункты этого плана: освобождение предприятий от налогов, изменение законодательства, регулирующего трудовые отношения и охрану окружающей среды, а также сосредоточение усилий на стимулировании "экономических центров", — означают, что за пределами этих самых "центров" какой-либо стимул для бизнеса будет отсутствовать.

В Восточной Европе ни одна из допущенных к власти партий не защищает интересы широких слоев населения, и рабочему классу предоставлена возможность выбирать лишь между сторонниками беспощадного экономического либерализма и защищающими пережитки прошлого националистами, использующими вполне справедливое возмущение жителей в реакционных целях.

В результате образуется политически нестабильное положение. В Венгрии после 1991 года каждое правительство проваливалось на следующих же выборах, в Польше недавно произошел раскол правящей партии, которая в опросах набрала менее 10 процентов голосов. В Латвии сейчас у власти уже 12 по счету правительство после 1991 года, а в Литве за связь с мафией только что был смещен с должности президент Паксас.

Прогрессирующий социальный кризис в странах, вступающих в ЕС, содержит в себе огромный потенциал для конфликтов, как это показали волнения в Словакии в феврале этого года. 3-го апреля. Во время общеевропейских демонстраций против демонтажа социальных гарантий акции протеста состоялись во многих городах Восточной Европы.

Прогрессивное по своему содержанию объединение Европы возможно только в форме Социалистических Соединенных Штатов Европы. ЕС проводит свое расширение в интересах европейской финансовой элиты, рассматривая новые страны-кандидаты лишь в качестве резервуара дешевой рабочей силы и новых рынков сбыта. Одновременно предпринимаются попытки установления в Западной Европе столь же низкого уровня зарплаты и социальных стандартов.

Процесс расширение приведет только к обострению социальных противоречий. Одновременно будут обостряться конфликты между ведущими европейскими державами, равно как и между Европой и США. Об этом недвусмысленно свидетельствует произведенное американским правительством разделение Европы на "старую" и "новую" — в зависимости от согласия отдельных стран с войной в Ираке — и конфликты в ходе выработки общей конституции ЕС.

Примечание:

[1] ifo-Institut fuer Wirtschaftsforschung e. V. — расположенное в Мюнхене (ФРГ) исследовательское учреждение, ежемесячно публикующее "Индекс условий для деловой активности".

Смотри также:
Польша накануне вступления в ЕС — Польский премьер-министр подал в отставку в условиях массового недовольства социальными сокращениями
(2 апреля 2004 г.)
Евро и объединение Европы
( 8 октября 2003 г.)

К началу страницы

МСВС ждет Ваших комментариев:



© Copyright 1999-2017,
World Socialist Web Site