World Socialist Web Site

НА МСВС

Эти и другие сообщения и аналитические обзоры доступны
на английском языке по адресу www.wsws.org

Новости и комментарии
Социальные вопросы
История
Культура
Наука и техника
Философия
Рабочая борьба
Переписка
Трибуна читателя
Четвертый Интернационал
Архив
Что такое МСВС?
Что такое МКЧИ?

Книги

Другие языки
Английский

Немецкий
Французский
Итальянский
Испанский
Индонезийский
Польский
Чешский
Португальский
Сербохорватский
Тамильский
Турецкий
Сингальский

 

МСВС : МСВС/Р : Новости и комментарии : Европа

Версия для распечатки

Война против Ирака — главная тема на встрече глав государств НАТО в Праге

Петер Шварц
27 ноября 2002 г.

Нижеследующая статья была опубликована на английской странице МСВС 21 ноября 2002 года, в день начала саммита НАТО. Результаты этой встречи полностью соответствуют анализу, который представлен в данной статье.

Предыдущая встреча глав государств НАТО в Вашингтоне в апреле 1999 года состоялась в разгар войны против Югославии. Пока участники конференции в американской столице отмечали 50-ю годовщину трансатлантического союза, самолеты НАТО бомбили Белград. Нынешняя встреча в верхах, проходящая 21 и 22 ноября в столице Чехии Праге, в основном посвящена военными приготовлениями ко вторжению в Ирак под руководством США.

Белый дом уже объявил, что ожидает от НАТО принятие резолюции в поддержку мандата ООН, требующего полного разоружения Ирака, а на самом деле создающего предлог для войны. Президент США Джордж Буш заявил, что воспользуется встречей глав государств НАТО, чтобы заручиться их поддержкой на случай вероятных военных действий против Багдада.

Однако значение нынешней встречи глав государств выходит за рамки этой проблемы. Речь идет о будущей стратегии НАТО и даже о самом существовании этой организации. Новая Стратегия национальной безопасности, с которой недавно выступило правительство Буша — так называемая «доктрина Буша» — резко ограничивает компетенцию международных союзов, подобных НАТО. Главным в стратегии Буша является предположение о том, что США могут и будут предпринимать меры против любой страны, которая угрожает или может угрожать империалистическим интересам США. Одна из предпосылок такой стратегии — возможность американского превентивного военного нападения или даже (под минимальным предлогом) применения ядерного оружия.

В такой ситуации НАТО становится вспомогательными войсками или военным резервом, задача которого — оказать поддержку США, когда Америка сочтет это необходимым. Если правительство Буша добьется своего, то война против Ирака станет прецедентом и примером для будущих военных альянсов. По словам советницы Буша по вопросам национальной безопасности Кондолизы Райс (Condoleezza Rice), страны Персидского залива «являются типичным или самым важным примером той угрозы, с какой в будущем столкнется НАТО».

Пентагон действительно не раз уже давал понять, что не будет считать обязательными для себя решения, принимаемые 19 странами-членами военного союза, к которому скоро примкнут семь новых участников. Часто приводится высказывание министра обороны США Дональда Рамсфелда о том, что «коалиция определяется задачей, а не задача — коалицией». В Европе это воспринимается как неприкрытая угроза по отношению к НАТО. Один германский военный специалист заявил: «Исходя из собственных нужд и интересов, Соединенные Штаты будут решать, кто станет их партнером, и используют НАТО в качестве опорного пункта для проведения своих военных операций».

Если же партнер и союзник не оправдает надежд Вашингтона, то он рискует заслужить холодное и презрительное отношение к себе. Это в полной мере относится уже к правительству Германии. Во время недавней предвыборной кампании социал-демократический канцлер Герхард Шредер выступил против американских планов одностороннего нападения на Ирак. Хотя после этого коалиционное правительство Социал-демократической партии (СДПГ) и «Зеленых» попыталось приспособиться к военной политике Вашингтона, Буш продолжает демонстративно проявлять враждебность к режиму в Берлине, повторно победившему на выборах. Президент США отверг просьбы Шредера о встрече с глазу на глаз и дал понять, что не намерен согласиться на непосредственную встречу с германским канцлером в Праге. Буш будет иметь такие встречи с британским премьер-министром и с президентами Франции, Турции и России, однако с канцлером Германии он встретится лишь на официальных заседаниях конференции и во время группового фотографирования всех глав государств.

Европейская реакция

Уже некоторое время Европейский Экономический Союз пытается воспротивиться утверждению доминирующего положения Америки, развивая собственные военные силы, которые не зависят от США. Однако эта работа до сих пор продвигается вперед сравнительно медленно.

Европейские государства сейчас пытаются выполнить жесткие финансовые условия, поставленные маастрихтским Пактом о стабильности, который был принят в качестве основы для объединения Европы. Необходимые бюджетные поправки неизбежно будут связаны с масштабным демонтажом европейской системы социальных гарантий и натолкнутся на сопротивление. В таких условиях оказалось невозможным изыскание огромных финансовых средств на перевооружение, и Европа постепенно отстала от США в военной области. В то же время европейские правительства не могут прийти ко взаимному согласию по вопросу об отношении к американскому вызову.

Европейские государства уже приняли решение о создании 60-тысячной европейской армии быстрого реагирования, которое должно вступить в силу в следующем году. Однако эта армия будет зависеть от инфраструктуры и материальной поддержки НАТО, а такое сотрудничество пока блокировалось путем использования Турцией своего права вето. Турция является членом НАТО и требует себе прав участия в принятии любых решений, касающихся применения европейских вооруженных сил, а такое требование категорически отвергает член ЕЭС Греция.

Вооруженные силы ЕЭС также сталкиваются с соперничающим американским планом по созданию Сил реагирования в рамках НАТО (NATO Response Force — NRF). Образование NRF стоит на повестке дня, и решение по этому вопросу должно быть принято на встрече глав государств в Праге. Эти многонациональные силы должны состоять из 21 тысячи солдат. Их назначение — дать военному союзу впервые в истории его существования возможность немедленно посылать свои войска в любую точку мира. Эти войска должны иметь все необходимое для самостоятельного ведения военных действий в продолжение по меньшей мере одного месяца.

Для транспорта и снабжения новых войсковых соединений понадобятся огромные средства, которых, тем самым, лишатся альтернативные силы быстрого реагирования ЕЭС. Когда министр обороны США Рамсфелд на встрече НАТО в Варшаве в сентябре впервые высказал неожиданное предложение о создании новых подразделений, это было воспринято как попытка сорвать европейские планы по созданию независимых вооруженных сил.

Принимая во внимание значительную напряженность в отношениях между Европой и Америкой, главы европейских правительств не посмели публично отвергнуть американское предложение. Вместо этого они стали говорить о новых подразделениях как о средстве оказания влияния на американскую внешнюю политику.

Министр иностранных дел Германии Йошка Фишер (Joschka Fischer) в правительственном заявлении приветствовал инициативу США, объявив NRF «конструктивным предложением». Далее он изложил условия для принятия этого плана. Среди них — необходимость принятия решения об использовании NRF только Советом НАТО, избежание образования структур, которые повторяли бы структуры независимых европейских вооруженных сил, и, наконец, участие Германии в операциях NRF только с согласия немецкого парламента.

На практике условия Фишера означают, что функции евроармии и планируемых американцами сил быстрого реагирования будут перекрываться во многих важных областях. Оба вооруженных формирования использовались бы лишь с согласия Европы, а вооруженные силы ЕЭС имели бы доступ к инфраструктуре НАТО.

По мере проявления доминирующего положения США в военной сфере, европейские правительства все больше приспосабливаются к агрессивной американской внешней политике. На пражской встрече не ожидается никакого сопротивления планам войны против Ирака. Вместо этого Франция, возможно, откажется от своего официального требования о принятии Советом Безопасности ООН второй резолюции перед началом военных действий под эгидой Объединенных Наций. Вполне вероятным считается также участие Франции в нападении на Ирак.

Правительство Германии, чьи лидеры во время предвыборной кампании называли войну против Ирака «авантюрой» и категорически отвергали любое германское участие в ней, с тех пор расширили сферу своей поддержки американской войсковой операции в Афганистане. Эти действия высвобождают американские части для вторжения в Ирак. К тому же, вопреки предыдущим заверениям, немецкие танковые части, ныне расположенные в Кувейте, останутся в этой стране и в случае войны могут быть втянуты в бои.

В правительственном заявлении на встрече глав государств НАТО министр иностранных дел Йошка Фишер ни словом не обмолвился о войне против Ирака. Вместо этого он говорил высокопарные слова о новой роли НАТО: эта организация уже не является только «оборонным союзом», а внесет «решающий вклад в сохранение безопасности и стабильности в мире». Он специально подчеркнул, что поддерживает «пражское Обязательство по наращиванию мощи», которым каждый член НАТО обязуется предпринять огромные усилия по перевооружению и соответственному увеличению государственных расходов на военные нужды.

Смещение европейских правительств в направлении американских позиций, которое проявилось уже накануне пражской встречи в верхах, происходит из-за опасений, что они окажутся в изоляции и ничего не получат после войны. Если они не в состоянии предотвратить войну, то желают хотя бы поживиться ее трофеями.

К тому же они боятся последствий возможного распада НАТО. После Второй мировой войны американское присутствие в Европе помогало смягчать внутриевропейские конфликты, приведшие к двум мировым войнам. НАТО был военным союзом, направленным не только против Советского Союза, но и против возникновения новых держав с гегемонистскими устремлениями в самой Западной Европе. Распад НАТО неизбежно вернул бы на повестку дня вопрос о соотношении сил в Европе — особенно между Германией и Францией.

Однако недавнее сближение позиций по Ираку не ослабит возрастающую напряженность между США и Европой. Она, в конечном счете, проистекает из усиливающегося соперничества между империалистическими державами в их борьбе за сырье, рынки сбыта и геополитическое влияние.

Расширение на Восток

Еще один пункт повестки дня пражской встречи в верхах — принятие семи новых членов из Восточной Европы.

В 1999 году НАТО впервые приняла в свои ряды трех бывших членов восточного блока: Польшу, Венгрию и Чехию. Теперь за ними должны последовать еще четыре восточноевропейских государства: Румыния, Болгария, Словения и Словакия, а также три бывшие советские республики — Литва, Эстония и Латвия. Эти семь кандидатов должны в Праге получить официальное приглашение, а до мая 2004 года — полностью включиться в военный союз.

Россия отказалась от первоначального сопротивления принятию бывших советских республик и за это получила награду — укрепление своих позиций в Совете НАТО-Россия — организации, созданной для обсуждения и принятия решений по вопросам, представляющим интерес как для стран-участниц НАТО, так и для России.

Расширение НАТО на Восток — очередная проблема, по которой нет согласия между Европой и США. Европейцы подозревают, что некоторые страны-кандидаты играют роль «троянского коня» Вашингтона.

В частности это относится к Румынии — единственному европейскому государству, подписавшему с Соединенными Штатами соглашение, которое предоставляет американским гражданам иммунитет в отношении Международного Суда, хотя ЕЭС и пытался предотвратить это. В отличие от других членов и кандидатов в члены НАТО, Румыния не входит ни в ЕЭС, ни в группу 10 стран, которых примут в ЕЭС на встрече в верхах этой организации в Копенгагене в следующем месяце. Принятие Румынии планируется только на 2007 год.

В то же время Вашингтон оказывает огромное давление на Германию и другие европейские державы, чтобы добиться скорейшего принятия в ЕЭС члена НАТО Турции. Накануне встречи в верхах НАТО президент Буш повторно призвал ЕЭС принять Турцию в свои ряды. В телефонном разговоре с премьер-министром Дании Андресом Форгом Расмуссеном (Andres Forgh Rasmussen), нынешним главой Совета ЕЭС, он хвалил недавние политические реформы в Турции и заявил, что сближение Турции с Западом имеет «стратегическое значение».

В ЕЭС наблюдается значительное противодействие принятию Турции, — эта страна, считаясь близким союзником США, могла бы помешать проведению единой европейской внешней политики.

Смотри также:
Председатель редколлегии МСВС выступил в Берлине на митинге против готовящейся войны США против Ирака
(25 ноября 2002 г.)
Чрезвычайные меры безопасности на встрече глав государств НАТО в Праге
( 22 ноября 2002 г.)

К началу страницы

МСВС ждет Ваших комментариев:



© Copyright 1999-2017,
World Socialist Web Site