World Socialist Web Site

НА МСВС

Эти и другие сообщения и аналитические обзоры доступны
на английском языке по адресу www.wsws.org

Новости и комментарии
Социальные вопросы
История
Культура
Наука и техника
Философия
Рабочая борьба
Переписка
Трибуна читателя
Четвертый Интернационал
Архив
Что такое МСВС?
Что такое МКЧИ?

Книги

Другие языки
Английский

Немецкий
Французский
Итальянский
Испанский
Индонезийский
Польский
Чешский
Португальский
Сербохорватский
Тамильский
Турецкий
Сингальский

 

МСВС : МСВС/Р : Новости и комментарии : Северная Америка

Версия для распечатки

Американский законопроект корпоративной реформы - фиговый листок под звуки фанфар

Патрик Мартин
5 августа 2002 г.

Эта статья была опубликована на английской странице МСВС 26 июля 2002 г.

Законопроект корпоративной реформы, одобренный 25 июля Палатой представителей и Сенатом и поддержанный администрацией Буша, будет иметь лишь небольшое воздействие на финансовое мошенничество и не предусматривает никакой компенсации жертвам колоссального падения стоимости акций в последние два года.

Почти полное единодушие при окончательном голосовании - 423-3 в Палате представителей и 99-0 в Сенате - в достаточной мере доказывает, что законопроект не угрожает интересам крупных корпораций, которые финансируют и контролируют как Республиканскую, так и Демократическую партию.

Если же необходимы дальнейшие доказательства, то ими служит похвала этому законопроекту со стороны Джорджа Буша, накопившего себе миллионы, пользуясь корпоративным жульничеством, имевшим место в компании Harken Energy и бейсбольной команде Texas Rangers. Выпущенное Белым домом заявление приветствовало законопроект, объявив, что он "защитит инвесторов, покончит с мошенничеством и нарушениями, а также обеспечит жесткий надзор за бухгалтерским учетом".

В Белом доме и на Капитолийского холме звучит много демагогических высказываний о "правопорядке", подкрепленных показанной по телевидению сценой ареста пяти высших служащих корпорации Adelphia в день, когда было объявлено о соглашении Сената и Палаты представителей относительно этого законопроекта. Но как демократы, так и республиканцы не имеют ни малейшего намерения серьезно взяться за обуздание корпоративной элиты.

За прошедшие два года, после того как безумие фондового рынка достигло пика в середине 2000 года, на американских финансовых рынках было уничтожено более 8 триллионов долларов в биржевой стоимости акций. Почти половина этой ошеломляющей суммы была потеряна с начала этого года и больше чем четверть, 2,1 триллиона долларов, после 1 июля. Такое развитие событий находит свое выражение в огромном снижении планов 401 (k) и балансов пенсионных фондов для миллионов рабочих, многие из которых ушли на пенсию или приближаются к пенсионному возрасту, в потере сотен тысяч рабочих мест и в уничтожении личных сбережений, накопленных за всю жизнь.

Даже если бы демократические и республиканские конгрессмены хотели принять меры, чтобы компенсировать потери для миллионов рабочих от этого экономического бедствия, средства для этого могут быть получены только путем радикального перераспределения богатств всего общества. Однако в новом законе нет ни одного положения, предусматривающего компенсацию жертвам корпоративного мошенничества из средств, принадлежащих управляющим высшего ранга и мультимиллионерам-владельцам корпораций.

Согласительный комитет Сената и Палаты представителей принял, с незначительными поправками, сенатскую версию законопроекта, составленную председателем Банковского комитета Полом Сербейнсом (Paul Sarbanes). Это отразило перемены в положении республиканцев, контролирующих Палату представителей и настаивавших на принятии еще более беззубой версии закона, однако банкротство WorldCom и длительный спад на Уолл-Стрите сделали такую позицию нежизнеспособной. Опросчики, проводящие для партии исследования общественного мнения, и ее политические советники предупредили о возможном поражении на ноябрьских выборах, если создастся впечатление, что республиканцы блокируют принятие мер, касающихся данной проблемы.

Белый дом пришел к выводу, что законопроект Сербейнса и так уже достаточно беззуб. Этот закон предусматривает создание регулирующего учреждения, на которое возлагается надзор за бухгалтерским учетом, определяет новый список преступных действий управляющих корпорациями, связанных с обманом акционеров, и ограничивает увольнение менеджеров среднего уровня, которые предают гласности проступки своих боссов. Закон ограничивает, но не запрещает, уловки бухгалтерских фирм, предоставляющих прибыльные консультантские услуги компаниям, в которых они же проводят ревизию. И еще он запрещает компаниям давать своим собственным управляющим некоторые виды ссуд на особо выгодных условиях.

Нужно отметить, что была сделана важная уступка республиканцам: согласительный комитет принял формулировку, отстаиваемую Палатой представителей, о внушительных денежных штрафах, налагаемых на управляющих высшего ранга, которые представили ложные финансовые отчеты. В сенатском законопроекте говорилось, что преследованию подлежит "сознательное или опрометчивое" предоставление ложных отчетов. В версии, предложенной Палатой представителей, отсутствует ссылка на опрометчивость, поэтому обвинителям придется доказывать, что управляющие высшего ранга "сознательно" фальсифицировали бухгалтерскию отчетность. Такой правовой стандарт требует гораздо больших усилий и гарантирует, что более длительные сроки тюремного заключения, предусмотренные в законопроекте, представленном Палатой представителей, будут применяться крайне редко - если вообще кого-нибудь осудят.

Гораздо существеннее то, о чем не упоминается в законопроекте. Там нет никаких ограничений для основного средства - фондовых опционов - использованного управляющими для расхищения активов крупных корпораций. Демократы в Сенате заблокировали предложение, требующее, чтобы компании заносили фондовые опционы в отчетность как расходы по сделке. 11 июля они путем интриг в Сенате предотвратили поименное голосование по поправке, представленной республиканцем Джоном Маккейном (John McCain) из Аризоны.

Демократы сохранили правила, принятые в 1994 году по требованию сенатора Джозефа Либермана (Joseph Lieberman) из штата Коннектикут и поддержанные компаниями, производящими компьютерное оборудование и программное обеспечение, которые широко используют фондовые опционы для финансирования своих операций и обогащения своих менеджеров. Либерман отстаивал свою позицию в статье, опубликованной газетой New York Times 21 июля, в которой он восхвалял фондовые опционы как "ценный инструмент для привлечения таланта и распространения богатства" и утверждал, что они "играют решающую роль в демократизации капитализма в этой стране".

В законопроекте также отсутствуют любые ограничения для корпораций, использющих офшорные укрытия от налогов, трюк в бухгалтерском учете, который позволяет некоторым из самых больших компаний вообще не платить налоги.

Подпирая систему прибыли

Главное предназначение законопроекта состоит в том, чтобы поддержать слабеющее общественное доверие к капиталистической системе, а не в том, чтобы помочь ее жертвам. Основной автор законопроекта, Сербейнс, объявил, что его цель - "восстановление капитализма". Он сказал, что его законопроект "отражает наше намерение добиться восстановления доверия инвесторов на наших рынках долгосрочного ссудного капитала".

Влиятельный представитель демократов от Палаты представителей в согласительном комитете, Джон Лафалс (John LaFalce) из Нью-Йорка, заявил: "Я надеюсь, что этот закон поможет восстановить репутацию американского бизнеса". Либеральный демократ Барни Фрэнк (Barney Frank) из штата Массачусетс сказал: "Мы достигли согласия в том, что увеличивающееся регулирование никоим образом не противоречит уважительному отношению к частному сектору; что, фактически, роль разумного регулирования... заключается в улучшении капиталистической системы".

Эти чувства отразились и в общем восхвалении законопроекта со стороны представителей корпораций. Джон Т. Диллон (John T. Dillon), главный администратор International Paper Company и председатель Business Roundtable, сказал: "Сегодняшнее соглашение - это правильный и своевременный закон". Брюс Джостен (Bruce Josten) из Торговой палаты США пожаловался, что из-за этого закона "бизнес станет более дорогим", однако прогнозировал "очень благотворное влияние" закона на рынки.

Данная мера - акт самосохранения как со стороны американских корпораций, так и их политических слуг в Вашингтоне. Таким образом, мы наблюдаем, как конгрессмены и сенаторы днем резко осуждают корпоративных преступников, а вечером проводят сбор средств, обращаясь к этим самым управляющим высшего ранга и к богатым инвесторам. (Конечно, тут не идет речь о мультимиллионерах, попавших в Палату представителей и Сенат с помощью кампании, стоившей им десятки миллионов долларов.)

Одно из самых ярких проявлений такого поведения можно было увидеть в конце прошлой недели, когда 16 сенаторов-демократов за счет корпораций самолетом отправились на конференцию. Как написал комментатор New York Times Фрэнк Рич (Frank Rich): "народные трибуны вроде Тома Дэшле (Tom Daschle), Хиллари Родэм Клинтон (Hillary Rodham Clinton) и Джона Керри (John Kerry) сели в реактивные самолеты, предоставленные такими компаниями, как Eli Lilly и BellSouth, чтобы в Нэнтакете (Nantucket) встретиться с добивающимися их благосклонности денежными мешками".

Согласно докладу Центра Отзывчивой Политики (Center for Responsive Politics), за последние десять лет крупные корпорации предоставили обеим партиям почти 1,1 миллиарда долларов в виде денежных пожертвований - 636 миллионов долларов республиканцам, 449 миллионов долларов демократам. Вклад в эту сумму Arthur Anderson, Enron, Qwest, WorldCom, Global Crossing и Adelphia - шести компаний, наиболее глубоко вовлеченных в махинации с бухгалтерским учетом и в расхищение активов - составил 13 миллионов долларов.

Смотри также:
Извлекая уроки из дела WorldCom
(18 июля 2002 г)

К началу страницы

МСВС ждет Ваших комментариев:



© Copyright 1999-2017,
World Socialist Web Site