World Socialist Web Site

НА МСВС

Эти и другие сообщения и аналитические обзоры доступны
на английском языке по адресу www.wsws.org

Новости и комментарии
Социальные вопросы
История
Культура
Наука и техника
Философия
Рабочая борьба
Переписка
Трибуна читателя
Четвертый Интернационал
Архив
Что такое МСВС?
Что такое МКЧИ?

Книги

Другие языки
Английский

Немецкий
Французский
Итальянский
Испанский
Индонезийский
Польский
Чешский
Португальский
Сербохорватский
Тамильский
Турецкий
Сингальский

 

МСВС : МСВС/Р : Новости и комментарии : Международные события

Версия для распечатки

Крушение переговоров ВТО: Что это означает для глобального капитализма

Ник Бимс
25 января 2000 г.

Нижеследующая статья была опубликована на английской странице МСВС 8 декабря 1999 г.

Неудача конференции Всемирной Торговой Организации (ВТО) в Сиэтле может стать поворотным пунктом в делах мирового капитализма с далеко идущими последствиями. Хотя представители главных капиталистических держав пытались делать хорошую мину при плохой игре, представляя провал просто как задержку или временный "перерыв" ("time out"), нельзя отрицать значение того, что произошло.

Это были не просто переговоры по частным экономическим и торговым вопросам, но попытка установить рамки развития мировой капиталистической экономики на следующее столетие. То, что эта попытка провалилась так демонстративно, и то, что размах разногласий был так велик, так что они даже не были отражены в конечном документе, должно иметь глубоко укорененные причины. Все в большей мере в прошедший период времени переговоры между ведущими капиталистическими державами балансировали на грани провала. Однако в последнюю минуту находилась формула, которая давала возможность представить, по крайней мере, видимость согласия. Теперь это время ушло.

Немедленно после срыва этих переговоров ведущие участники постарались свалить вину друг на друга.

Как нетрудно было предвидеть, торговый представитель США Шерлин Баршевски (Barshefsky), высокомерное председательствование которой вызвало гнев большинства делегатов, стремилась переложить ответственность на другие правительства из-за того, что они не могли принять предложения США. "Сложность и новизна вопросов, - сказала она, - превышают коллективную способность делегатов принимать решения. Правительства просто не желали преодолевать препятствия".

Паскаль Лами (Lamy), руководитель делегации Европейского Союза, чей отказ согласиться на урезание сельскохозяйственных субсидий стал главным камнем преткновения, торжественно заявил о невиновности ЕС, который обладал "ясным сознанием": "Мы прибыли в Сиэтл со свободным духом и открытой для обсуждения программой". Ответственность за провал, утверждал он, лежала на структурах ВТО, и только чудом можно было бы добиться результата посредством "средневековых" процедур.

Однако такие объяснения не слишком многое проясняют. Как заметила Financial Times в своей передовой статье в понедельник, ВТО никогда не была неким "чужым чудовищем", но являлась творением США и ЕС.

Среди более бедных государств, которые составляют большинство ВТО, реакция была фактически единогласной. Крах переговоров коренился в попытке ведущих капиталистических держав - особенно США - навязать свою программу остальному миру. По словам заместителя премьер-министра Таиланда Супачи Панитчпакди (Panitchpakdi), выдвигаемого на должность генерального директора ВТО в 2002 году, провал переговоров был предупредительным сигналом для более богатых наций о том, что развивающиеся страны не собираются быть выброшенными за борт.

Эти чувства эхом отозвались в официальном заявлении, выпущенном от имени стран Карибского бассейна и Латинской Америки. В нем было отмечено, что "пока не существует условий прозрачности, открытости и участия, которые делают возможными соответствующим образом сбалансированные результаты в отношении интересов всех членов, мы не желаем присоединяться к консенсусу, необходимому для решения задач этой правительственной конференции". Язык был дипломатическим, однако смысл очевиден.

Сообщение, опубликованное Financial Times, было показателем атмосферы внутри зала конференции в последние часы работы. Переговоры, на которых "предполагалось объявить о наступлении новой зари для мировой торговой системы", превратились в "ночной кошмар", когда они "выродились в полномасштабную междоусобицу между министрами и закончились жалким провалом".

"Временами беспорядок в зале конференции был почти таким же бурным, как и на улицах. Когда переговоры стали еще более хаотичными, делегаты от развивающихся стран колотили по своим столам, шикали и бесцеремонно освистывали председательство Шерлин Барщевски... Некоторые угрожали досрочным уходом с переговоров".

Хотя Financial Times и приписала провал переговоров "недомыслию и малодушию" ведущих капиталистических политиков, необычайная жесткость и желчность, которые эти переговоры сопровождали, явились, в конечном счете, выражением глубоко укорененных и трудноразрешимых противоречий внутри самой мировой капиталистической экономики.

Эти противоречия станут ясны, если рассмотреть историческое происхождение ВТО. Она возникла в 1995 году по инициативе ведущих капиталистических держав. Вплоть до этого времени мировая торговля регулировалась под эгидой Генерального Соглашения по Тарифам и Торговле (GATT), которое было заключено 23 членами этой организации в 1948 году с целью снизить тарифы на основные промышленные товары и предотвратить тот тип разрушительных торговых войн, которым характеризовалась Великая Депрессия тридцатых годов.

Однако к восьмидесятым годам структура GATT стала слишком сильно ограничивать мировую экономику, которая развилась к этому времени. Эпоха, породившая GATT, когда международные экономические отношения представляли собой главным образом торговые связи между национальными экономиками, осталась в прошлом. Развитие глобализированного производства, возрастающий размер банков и других финансовых институтов совместно с увеличивающимся значением сферы услуг и так называемых наукоемких отраслей производства означали, что для регулирования отношений все в большей степени глобализированной капиталистической экономики следует разработать новый механизм.

Поэтому ВТО была учреждена не только для обеспечения торговли промышленными и сельскохозяйственными товарами, но также и для торговли услугами (такими, как банковское обслуживание, телекоммуникации и страхование) на основе правил, гарантирующих "права на интеллектуальную собственность" в сфере программного обеспечения компьютеров, биотехнологии, видео и кино. Во многих случаях ВТО обеспечивала торговлю товарами таких отраслей промышленности, которых еще не было в период образования GATT.

Короче говоря, создание ВТО являлось попыткой главных капиталистических держав создать мировую организацию в соответствии с тенденцией глобализации, вырастающей из революционных перемен в транспортных средствах и коммуникациях и огромного развития производительных сил, произошедшего благодаря использованию научных открытий в технологии производства.

Хотя ВТО задумывалась в качестве ответа на глобализацию, она осталась укорененной внутри системы национальных государств, которая образует основу политической организации капиталистического мира. Поэтому вместо того, чтобы функционировать в виде механизма гармоничного развития производительных сил, она с самого начала стала ареной, на которой капиталистические державы вели свою во все большей степени ожесточенную борьбу за рынки и прибыли.

Иными словами, в последние недели 1999 года ВТО натолкнулась на главное противоречие, которое терзает мировой капитализм в двадцатом веке: противоречие между всемирным развитием производительных сил (что само по себе является безусловно прогрессивным фактором) и устаревшей системой капиталистических общественных отношений, основанных на частной собственности и национальном государстве. Этот неразрешимый конфликт отразился в линиях раскола, который ознаменовал эту правительственную конференцию и сделал невозможным достижение какого-либо соглашения.

Это был прежде всего конфликт между ведущими капиталистическими державами - США, Европой и Японией. Они не смогли достичь согласия ни относительно требований США, согласно которым сельское хозяйство должно рассматриваться как любая другая сфера производства, ни относительно рамок самих переговоров.

Второе главное разделение проходило между развитыми капиталистическими странами и менее развитыми и развивающимися странами. Разнообразные предложения, выдвинутые США и другими ведущими державами, были расценены как способы увеличения их преимуществ за счет большинства более бедных наций.

Третьей разделительной линией явилась социальная поляризация, которая проистекает из подчинения глобализации диктату системы капиталистической прибыли. Протесты на улицах Сиэтла являлись продуктом опыта миллиардов людей во всем мире, которые столкнулись с падением своего уровня жизни по мере возрастания господства капиталистического рынка во всех аспектах экономической и общественной жизни. Нигде этот опыт не нашел более рельефного выражения, чем в США, где, несмотря на самый продолжительный в истории период непрерывного роста и беспрецедентного подъема фондового рынка (индекс Dow Jones поставил новый рекорд в день провала конференции), деятельность рынка превратилась в социальное бедствие для миллионов людей.

Любое выяснение причин провала конференции ВТО было бы неполным без рассмотрения той особой роли, которую играют США в качестве ведущей мировой капиталистической державы. Всю свою историю мировой капитализм разрушался вследствие противоречия между неотвратимым стремлением производительных сил к развитию в мировом масштабе и системой конкурирующих национальных государств.

Однако в определенные исторические периоды это противоречие могло регулироваться и сдерживаться посредством организации мировой экономики под гегемонией одой великой державы. Период капиталистической экспансии с 1870 по 1913 годы в не малой степени опирался на силу британского капитализма, чье преобладание на мировом рынке обеспечило создание системы свободной торговли. Однако рост его конкурентов, в особенности быстро растущей капиталистической Германии, привел к началу Первой Мировой войны.

В межвоенный период система свободной торговли распалась, открыв дорогу углублявшейся конкуренции, депрессии и, в конечном счете, второй империалистической войне. После почти 30 лет кровавых столкновений послевоенный капиталистический порядок был восстановлен посредством усилий нового капиталистического гегемона, Соединенных Штатов, который взялся за задачу реорганизации мировой экономики.

В рамках отношений "холодной войны" политика США в этот период проводилась под флагом многополярности. Хотя США всегда обеспечивали защиту своих интересов, они, однако, организовывали мировые экономические отношения таким образом, чтобы главные капиталистические державы, а также в некоторой степени и более бедные нации, могли осуществлять свое экономическое развитие.

Сегодня роль США изменилась. Вместо многополярности, которая была связана с расширением мировых рынков, международная экономическая политика США сегодня характеризуется тем, что может быть определено как все более воинственная однополярность. Неспособные добиться соглашения на основе своей программы, США отказались делать уступки и решили сорвать переговоры. По словам одного чиновника, приведенным в New York Times, "только одна вещь была бы хуже, чем отсутствие соглашения. Это соглашение, которое выглядело бы в таком виде, как мы могли его достичь".

Что предвещает крах ВТО для будущего мирового капитализма? Генеральный директор ВТО Майк Мур (Moore) сказал, что GATT страдала от неудач, но выжила, в то время как другие выразили надежду о том, что провал переговоров буде предупреждающим звонком, за которым вскоре последует возрожденный интерес к достижению соглашения.

Однако существуют растущие опасения, что эра многополярности закончилась, и будущее все в большей степени будет походить на бурное прошлое, когда в мировых торговых отношениях преобладали торговые блоки и двусторонние соглашения.

Эти опасения были обрисованы в редакционной статье опубликованного в понедельник выпуска австралийского Financial Review, которая называлась "Немыслимое произошло".

"Первая половина этого столетия, - отмечается в ней, - была отмечена двумя мировыми войнами, которые частично обязаны своим происхождением тому взгляду, что страны могли процветать посредством создания препятствий для свободного потока товаров из других стран. Вторая половина стала беспрецедентным периодом роста, когда страны осознали совместные выгоды торговли друг с другом и способ, которым можно подняться на новый уровень развития".

"Не существует лучшего контекста, чем эти две половины уходящего века, для рассмотрения провала в эти выходные нового раунда международных торговых переговоров накануне нового тысячелетия".

"Менее чем две недели назад бывший генеральный директор Генерального Соглашения по Тарифам и Торговле г-н Питер Сазерленд (Sutherland) писал: "Публично осознанный провал [переговоров Всемирной Торговой Организации в Сиэтле] не является выбором. Такой результат не послужит интересам ни одной страны, представленной во ВТО и может подвести эту организацию к точке развала".

"Несмотря на драматическую риторику по поводу нового начала переговоров в начале нового года и возобновление переговоров по уругвайскому раунду, немыслимое произошло. То, что случилось в Сиэтле, который в качестве тихоокеанского дома компаний Boeing и Microsoft является лицом переживающей бум американской экономики, еще больше делает этот провал предметом озабоченности. Это поднимает вопросы о том, какой тип мировой экономики будет развертываться в новом столетии".

Экономические силы могли бы продолжать подталкивать глобализацию вперед, однако "если выгоды от этого процесса выпадут на долю узкого круга стран в мире торговых ограничений и финансовой нестабильности, то новый век может столкнуться с новой версией экономического мышления 30-х гг. типа "сделай нищим твоего соседа"".

Подчинение мировой экономики системе капиталистической прибыли уже привело к снижению уровня жизни, увеличению продолжительности рабочего дня и все большему экономически опасному положению большинства людей в мире, причем как в развитых капиталистических странах, так и более бедных государствах.

Сегодня это грозит привести к депрессии и войне. Как подчеркивается в публикациях на МСВС( Мировом Социалистическом Веб Сайте), задачей дня является построение антикапиталистического движения, основанного на международном единстве рабочего класса, для установления нового общественного и экономического порядка, в котором выгоды от глобализации и технологических достижений использовались бы для удовлетворения человеческих потребностей, а не находились бы под диктатом системы прибыли.

Смотри также:
Социальное значение протестов против ВТО в Сиэтле
(5 января 2000 г.)
Первые политические принципы
( 1 декабря 1999 г.)

К началу страницы

МСВС ждет Ваших комментариев:



© Copyright 1999-2017,
World Socialist Web Site