World Socialist Web Site

НА МСВС

Эти и другие сообщения и аналитические обзоры доступны
на английском языке по адресу www.wsws.org

Новости и комментарии
Социальные вопросы
История
Культура
Наука и техника
Философия
Рабочая борьба
Переписка
Трибуна читателя
Четвертый Интернационал
Архив
Что такое МСВС?
Что такое МКЧИ?

Книги

Другие языки
Английский

Немецкий
Французский
Итальянский
Испанский
Индонезийский
Польский
Чешский
Португальский
Сербохорватский
Тамильский
Турецкий
Сингальский

 

МСВС : МСВС/Р : Новости и комментарии : Россия

Новое правительство России: Острая борьба за власть в преддверии выборов

Владимир Волков
7 июня 1999 г.

Несмотря на первоначальные заявления нового премьер-министра России С. Степашина о том, что новое правительство будет сформировано согласно Конституции в продолжение одной недели, процесс формирования нового кабинета растянулся на значительно более длительное время. Все это время происходили ожесточенные закулисные интриги, которые должны были определить, кто, в какой степени и в чьих интересах будет контролировать важнейшие правительственные посты и финансовые потоки в преддверии предстоящих парламентских и президентских выборов.

Главнейшей особенностью нового правительства является то, что оно образовано без всякого участия каких-либо политических сил и напрямую зависит от администрации президента. В этом его отличие от предыдущего правительства Примакова, которое опиралось на парламентское большинство, представленное по большей части коммунистами и националистами-государствениками.

В политическом смысле новое правительство ничем не отличается от предыдущего. Оно не представляет собой ни последовательно либеральной "команды", ни правительство националистической оппозиции. Как и кабинет Примакова, оно является внутренне неустойчивой коалицией лоббистов и представителей разных группировок. Это подтверждает ту мысль, что единственным мотивом, который двигал Ельциным в принятии решения о роспуске прежнего кабинета, было его стремление к личной безопасности, равно как и того узкого круга людей, от которых российский президент зависит или с которыми он связан прочными узами.

Другой важнейшей особенностью нового кабинета является преобладающее влияние в нем представителей олигархических групп и крупнейших естественных монополий России. Пост первого вице-премьера, курирующего всю промышленность, занял Николай Аксененко, бывший министр путей сообщения (МПС). Ряд постов в правительстве оказался в руках людей, которых поддерживает Анатолий Чубайс, возглавляющий в настоящее время РАО ЕЭС России. По сообщениям средств массовой информации он, в частности, поддерживал кандидатуру нынешнего премьера С. Степашина. Наконец, одну из ключевых ролей в правительстве играет свфязанный с Газпромом Виктор Черномырдин, который занимает пост специального представителя президента по Югославии и по существу выполняет роль министра иностранных дел.

Непропорционально большую роль в формировании правительства сыграл на этот раз Борис Березовский. Он имел самое прямое отношение к распределению высших государственных постов все последние годы. Однако на этот раз его влияние было беспрецедентным. По словам журнала Коммерсант-Власть, Березовский выступил в качестве "начальника кадровой службы президентской семьи". Не только вице-премьера Аксененко называют его выдвиженцем, но также нового министра топлива и энергетики Виктора Калюжного, главу Таможенного комитета М. Ванина, министра внутренних дел В. Рушайло, а также главу Пенсионного фонда М. Зурабова.

Это только наиболее крупные фигуры. Размах персонального влияния и бесцеремонное оттеснение от дележа постов других группировок, вызвал в российских средствах массовой информации обсуждение понятия "человек Березовского", которое стало почти нарицательным. Далеко выйдя за свои непосредственные границы, это понятие становится в современной России символом интриги и власти закулисных махинаций. "... Человек Березовского, - говорит по этому поводу журнал Коммерсант-Власть, - это не человек, а диагноз. И не индивидуальной, а общественной болезни".

Беспринципность думской оппозиции

Выдвижение кандидатуры нового премьер-министра было увязано с процедурой импичмента президента России. Не сумев набрать необходимого большинства голосов ни по одному из пяти выдвинутых против Бориса Ельцина обвинений, Дума оказалась перед необходимостью вынести свое решение по кандидатуре премьера, представленного президентом. Как обычно все последние годы, думская оппозиция повела себя предельно цинично, лишний раз демонстрируя глубоко лицемерный характер всех обличений существующего режима.

Кандидатура Степашина была поддержана огромным количеством голосов, несмотря на то, что он стал одним из символов бесславной и грязной войны в Чечне, обвинение в развязывании которой считалось накануне голосования по импичменту наиболее "проходным" пунктом. На заседании Госдумы, состоявшемся 19 мая, за утверждение Сергея Степашина на посту премьер-министра проголосовал 301 депутат из 395 присутствовавших в зале, в то время как достаточно было собрать 226 голосов.

Подобная поддержка стала почти беспрецедентной в новейшей истории России. Кандидатуру Кириенко, например, в прошлом году Дума проваливала дважды, проголосовав за него с третьего раза исключительно под угрозой легального роспуска. Только Евгений Примаков осенью прошлого года получил большую поддержку думских депутатов (317 голосов) при утверждении на посту премьер-министра.

Язвительно комментируя подобное поведение думской оппозиции, Независимая газета написала: решение Госдумы фактически означает, что "Сергей Степашин, с одной стороны, окончательно исключен из числа пособников ельцинского режима и ответственных за конфликт в Чечне, а с другой - он, видимо, должен считаться таким же гарантом политической стабильности, каким называли его предшественника".

Всю ответственность за решение думской оппозиции Зюганов как обычно попытался переложить на своих политических противников. На специальной пресс-конференции он заявил: "Мы приняли решение о свободном голосовании. Потому что в течение года голосовали за премьера восемь раз. Все это превращается в трагикомедию и не имеет глубокого смысла, пока у руля сидит человек, который плохо отдает отчет в своих действиях и не отвечает ни за страну, ни за свои обязательства. Кого очередного назначат или выгонят, это теряет в данном случае реальный смысл".

В то же время на замечание, что КПРФ обвиняла Ельцина в развязывании войны в Чечне, но утвержденный Думой Степашин принимал в ней активное участие, Зюганов ответил: "В этой войне принимала участие вся страна. Эта позорная грязная война, в которой принимали участие все. Разжигал эту войну Ельцин с Бурбулисом и Гайдаром. Они посылали к Дудаеву своих советников, которые убедили его поехать и разгромить. Они передали ему горы оружия, они втягивали армию, и полицию, и ОМОН, они потом вооружали оппозицию оружием.., они заварили эту кашу, развязали, а потом перемазали всех кровью и грязью. Эта война - наша боль, наше страдание, и мы все несем за это ответственность".

Здесь, как видно, Зюганов пытается переложить ответственность за войну в Чечне на весь народ России, чтобы скрыть свое собственное позорное соучастие в ней.

Озабоченная сохранением теплых местечек в Думе, а также ростом своего аппаратного влияния в правительстве, думская оппозиция стоит сейчас перед необходимостью принятия пакета мер, на реализации которых настаивает МВФ для получения Россией новых займов. Предварительные заявления лидеров оппозиции свидетельствуют о том, что уже они готовы принять эти решения и продолжать нести свою долю ответственности за проводимую в стране политику "антинародного режима" и дальше.

Курс нового правительства

Еще до своего утверждения думой Сергей Степашин изложил свои соображения о том, каким будет новое правительство и его политика. Прежде всего, он заявил, что категорически не согласен с тем, что новое правительство будет временным. "Надо не просто говорить о продолжении курса Примакова, а о продолжении курса Примакова, который обеспечил стабильность в обществе", - сказал он.

По словам Степашина, он является сторонником "коалиционного правительства, где коалицию составляют люди, знающие дело, независимо от политических пристрастий".

Также он сказал, что "не намерен прибегать ни к какой чрезвычайщине". "Путь силовых решений неприемлем", - заявил он, добавив: "Я не генерал Пиночет, моя фамилия Степашин".

Подчеркивая необходимость создания условий для восстановления экономической мощи России, Степашин заявил: "Россия не будет сырьевым придатком для Запада". Констатировав, что сейчас Россия пребывает "в состоянии затяжного экономического кризиса и степень социального сжатия на пределе", он признал, что банковская и финансовая системы переживают большие трудности, сложности существуют и с выплатами зарплат и пенсий.

В действительности главные цели у нового правительства совсем иные. Прежде всего оно должно обеспечить подготовку к предстоящим выборам в максимально выгодной для президентского окружения степени. Речь здесь идет не только о концентрации финансовых ресурсов в нужных руках, но также и о возможности защитить от уголовного преследования ряд лиц, которые при других обстоятельствах могли бы предстать перед судом (Березовский и др.).

Правительство должно также провести новое наступление на права и жизненный уровень большинства трудящихся. На фоне массового обнищания и глубокого отчуждения масс от существующего режима, последний во все большей степени нуждается именно в "чрезвычайных мерах". Не случайно поэтому среди "приоритетов в деятельности нового правительства" Степашин упомянул необходимость усиления "вертикали власти".

Неуклонное усиление силового и репрессивного элемента в государственной политике - одна из основных характерных черт новейшей российской государственности, которая все сильнее проявляется не только во внутренних делах, но и во внешней политике.

Вопреки публичным заявлениям Степашина, далеко не "коалиционный", а сугубо клановый характер нового правительства проявился уже в первых же его решениях, связанных с покровительством избранным олигархическим структурам. Так, например, едва ли первым документом, который подписал новый министр топлива и энергетики В. Калюжный, было предоставление компании "Сибнефть", во главе которой стоит близкий к Березовскому Р. Абрамович, прав оператора по покупке иракской нефти. До этого они принадлежали государственной компании "Транснефть".

Речь идет о проекте ООН "Нефть в обмен на продовольствие", в рамках которого дешевую иракскую нефть можно приобретать по бартеру. "Сибнефть" теперь, по мнению ряда российских изданий, сможет зарабатывать очень большие деньги на мировом рынке, прилагая для этого минимум усилий.

Березовский и Чубайс - союзники-враги

Важнейшую роль в формировании нового кабинета сыграли два человека - Борис Березовский и Анатолий Чубайс. Они выступают представителями могущественнейших политических и предпринимательских кланов. При этом к настоящему времени отношения их кланов между собой невозможно описать иначе, как союз врагов.

Во всех ключевых событиях российской истории последних лет Чубайс и Березовский неизменно выступали вместе. Так было во время расстрела парламента осенью 1993 года, во время предвыборной кампании Ельцина 1996 г., так произошло, вроде бы, и сейчас. Основой, на которой они неизменно находили общий язык, был непримиримый антикоммунизм и убеждение в необходимости создания в стране как можно скорее класса новых капиталистических собственников.

Они и сегодня едины в том , что Думу надо разогнать, а компартию - запретить.

Однако чем дальше, тем в меньшей степени эта основа способна являться средством их объединения. Крах расчетов на быстрое капиталистическое возрождение российской экономики привел к фрагментации российских правящих элит и к усилению внутренней борьбы между ними. Суть разногласий в том, как дальше проводить капиталистические реформы.

Чубайс выступает сторонником как можно более полного и быстрого подчинения российской экономики структурам мирового рынка. На сегодняшний день это означает не что иное, как подрыв экономической мощи и влияния крупнейших олигархических кланов. Березовский же выступает как обобщенный представитель именно этой среды. Понимая опасность дальнейшего витка либеральных реформ и невозможность опереться на оппозиционные Кремлю политические силы, Березовский избрал единственную в своем роде возможную стратегию - путем влияния на принятие важнейших государственных решений не дать подорвать основы для своего бизнеса.

Суть разногласий А. Чубайс выразил следующим образом: "Они касаются соотношения роли государства и крупного бизнеса. Считал и считаю, что государство должно быть выше бизнеса, что никто, даже крупный капитал, не должен расставлять министров, диктовать правительству правила игры. Это не его задачи... Я иду в Кремль ил правительство только тогда, когда меня позвали. Не позвали - нет вопросов. Я не пытаюсь выстроить какую-то линию давления на Ельцина, Волошина или кого-то еще, чтобы они приняли решение, впрямую влияющее на деньги. Березовский же действует ровно наоборот" (Аргументы и Факты, # 21, май 1999 г.).

На этот раз Березовскому, кажется, удалось переиграть Чубайса. Однако достичь этого ему удалось дорогой ценой. В том числе, по мнению ряда комментаторов, обнаружился ряд противоречий между Березовским и ключевыми фигурами "коллективного Ельцина" - Валентином Юмашевым и дочерью президента Татьяной Дьяченко.

По сведениям журнала Коммерсант-Власть, Валентин Юмашевым и Татьяна Дьяченко выступают противниками обострения отношений с коммунистами. "Они считают, - пишет журнал, - что в России слишком любят гонимых и что запрет КПРФ может привести к обратному эффекту". Вероятно, будущее президента Ельцина также является предметом разногласий.

Именно эти обстоятельства, по-видимому, заставили Б. Березовского пойти на экстраординарные шаги. Вопреки всему своему прежнему поведению, он открыто объявил о своих связях с семьей Ельцина.

На пресс-конференции, которая состоялась 4 июня, Березовский заявил, что "никогда не скрывал, что находится "в очень хороших отношениях" с Валентином Юмашевым, "в нормальных" с Татьяной Дьяченко и "в хороших" с Александром Волошиным". Березовский также сообщил, что встречается с нынешним и бывшим руководителями президентской администрации и советником (дочерью) президента и обсуждает с ними "вопросы, которые его волнуют, в первую очередь, политические".

Юмашев, Дьяченко, Волошин и другие, по словам Березовского, реально оказывают влияние на властные решения, которые, вместе с тем, "не всегда удачные". Но главный недостаток, по его мнению, в том, что в стране ощущается "дефицит воли и силы для реализации принятых решений". "Такой огромной и сложной стране, как Россия, нельзя не добиваться осуществления принятых решений", - подчеркнул Березовский.

Комментируя по просьбе журналистов возможность выдвижения Ельцина на грядущих президентских выборах, Березовский сказал, что это "абсолютно нереально". При этом на вопрос, будет ли он поддерживать Сергея Степашина как возможного кандидата на пост президента в 2000 году, Березовский ответил: "Степашин - это не мой выбор. Моя позиция по отношению к Лебедю нисколько не изменилась. И в связи с назначением Степашина премьером в моей позиции ничего нового не произошло".

Такие люди, как Березовский, слов на ветер не бросают. Имея в виду огромное влияние отдельных личностей на принятие в сегодняшней России правительственных решений, можно только предполагать, к каким непредсказуемым последствиям может привести воля немногих лиц, сконцентрировавших - прямо или косвенно - в своих руках необъятную власть. Ясно, что в борьбе за "выживание" и сохранение "порядка" эти люди будут готовы пойти на самые крайние меры насилия и репрессии.

К началу страницы

МСВС ждет Ваших комментариев:



© Copyright 1999-2017,
World Socialist Web Site